1.1. Нормативные правовые основания разработки программыПрограмма разработана в соответствии с нормами Федерального
закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"(далее - Федеральный закон N 273-ФЗ), с учетом требований
Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 марта 2025 г. N 266 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 апреля 2025 г., регистрационный N 81928).
Программа разработана с учетом профессионального стандарта:Профессиональный стандарт «Специалист в сфере закупок» утверждён приказом Минтруда России от 10.09.2015 № 625н. Его регистрационный номер — 558.
1.2. Требования к слушателю дополнительной профессиональной программы профессиональной переподготовкиК освоению дополнительных профессиональных программ допускаются: лица, имеющие среднее профессиональное и (или) высшее образование; лица обучающиеся по программе среднего профессионального или высшего образования.
1.3. Формы освоения программыЗаочная, с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.
1.4. Цель и планируемые результаты обученияЦель освоения программы ДПО «Специалист в сфере закупок» заключается в формировании у слушателей комплексной профессиональной компетенции, которая позволит им уверенно ориентироваться в сфере контрактных отношений и государственных (муниципальных) закупок Российской Федерации.
Слушатели получат глубокие знания нормативно‑правовых основ и научатся применять их на практике — в том числе положения Федерального закона № 44‑ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федерального закона № 223‑ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», иных федеральных законов и подзаконных актов, регулирующих закупочную деятельность.
В процессе обучения слушатели освоят навыки планирования и организации закупочных процедур: научатся формировать планы‑графики и планы закупок, обосновывать начальную (максимальную) цену контракта (НМЦК), составлять закупочную документацию (извещения, описания объектов закупки, проекты контрактов). Они научатся проводить различные способы определения поставщиков (открытые конкурсы, аукционы в электронной форме, запросы котировок и предложений) и грамотно оформлять соответствующие протоколы.
Кроме того, слушатели приобретут практические навыки сопровождения закупочных процедур на всех этапах: от подготовки документации до заключения контракта. Они освоят порядок работы с Единой информационной системой в сфере закупок (ЕИС), электронными площадками, научатся анализировать заявки участников, выявлять признаки недобросовестности и нарушений. Особое внимание уделяется вопросам соблюдения требований
антимонопольного законодательства, противодействия коррупции, а также профессиональной этики в сфере закупок.
1.5. Характеристика нового вида профессиональной деятельностиПосле успешного освоения программы ДПО «Специалист в сфере закупок» слушатель будет готов к решению широкого спектра профессиональных задач в сфере организации и проведения закупок. Он сможет самостоятельно:
- формировать и вносить изменения в планы‑графики закупок и планы закупок;
- обосновывать НМЦК, используя различные методы (метод сопоставимых рыночных цен, нормативный, тарифный, проектно‑сметный и затратный методы);
- разрабатывать и публиковать в ЕИС извещения о закупках, документацию о закупках, проекты контрактов;
- проводить процедуры определения поставщиков различными способами (электронный аукцион, открытый конкурс, запрос котировок, запрос предложений, закупка у единственного поставщика) и оформлять соответствующие протоколы;
- взаимодействовать с участниками закупок, разъяснять положения документации, вносить в неё изменения;
- заключать контракты в электронной форме, в том числе с использованием функционала ЕИС и электронных площадок;
- организовывать приёмку поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, в т. ч. с привлечением экспертов и экспертных организаций;
- контролировать исполнение условий контрактов, включая оплату, применение мер ответственности и внесение изменений в контракты в соответствии с законодательством;
- формировать и размещать в ЕИС отчёты об исполнении контрактов и об объёме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций (СМП и СОНКО);
- вести претензионно‑исковую работу, готовить возражения на жалобы в контрольные органы;
- отслеживать изменения в законодательстве о закупках и своевременно адаптировать закупочные процедуры под новые требования.
Выпускник программы будет готов к взаимодействию с контрактными службами, юридическими подразделениями, финансовыми органами, контролирующими органами (ФАС России, Казначейство России), а также с участниками закупок и поставщиками.
1.6. Планируемые результаты обученияПо итогам освоения программы слушатель приобретёт целостный набор профессиональных навыков и компетенций. Он овладеет практическими навыками планирования, организации и проведения закупочных процедур в строгом соответствии с действующими нормативами и требованиями.
Слушатель приобретёт умения:
- анализировать потребности организации в закупках и формировать обоснованные планы закупок и планы‑графики;
- рассчитывать и обосновывать НМЦК с применением различных методов;
- разрабатывать закупочную документацию, включая технические задания, проекты контрактов, критерии оценки заявок;
- работать с ЕИС и электронными торговыми площадками на всех этапах закупочного цикла;
- оценивать заявки участников на соответствие требованиям законодательства и документации о закупке;
- сопровождать заключение и исполнение контрактов, включая приёмку и оплату;
- применять меры ответственности к недобросовестным поставщикам (подрядчикам, исполнителям);
- формировать отчётность в сфере закупок и размещать её в ЕИС;
- выявлять и предотвращать риски нарушений законодательства о закупках, в т. ч. коррупционные риски.
- Выпускник сможет организовывать работу контрактной службы или контрактного управляющего, эффективно взаимодействовать с подразделениями организации и внешними контрагентами. Он будет обладать знаниями и навыками, необходимыми для обеспечения прозрачности, конкуренции и эффективности закупочной деятельности, а также для соблюдения требований законодательства, предотвращения нарушений и минимизации финансовых и репутационных рисков организации.